美彩国际

面对2020年，想预测趋向并不容易，整体大环境异常复杂，有太多的变数和未知。“变局”的背后值得我们深挖的字眼其实是“动能”。经济和城市发展动能的转化是我们每幼我都在关切的话题。我们没法子在宏观的维度给出答案，但能够结合最近几年，尤其是2019年征询的实际，站在“产城融合发展”的角度，单一梳理下一线、二线、三四线和村落的变局，带各人窥探2020中国城市发展的动能。

一、一线城市

虹吸全球资源、带头区域产业

1、一线城市必要以建设全球化城市为指标，虹吸全球的高端身分资源出格是高端人才。

我国整体经济进入高质量发展阶段后，能首先成立高质量发展模式的是一线城市。

一线城市实现高质量发展关键是要进一步的国际化，打造全球化城市，在全球领域内吸纳国际化的人才和其他高端身分资源（例如信息、技术、本钱、知识产权等）。这是高质量发展大布景下，产业发展的必然。

高素质的人才和技术是高质量发展最沉要的高端身分资源！技术是跟人走的，技术也是人做的，所以人才排第1位。一线城市不要再跟二三线城视装抢”人才了，你的眼光应该是全球人才。相应的，城市的规划，要为全球一流人才和高质量产业发展做好配套。

从前我们说全球化，更多指的是心态上的。此刻一线城市要想成为真正的国际化城市，就必必要系统升级，这里蕴含城市定位、文化塑造、产业布局和生涯配套等。人才已经不仅仅是在国内提拔，而是放眼全球。要对全球高端人才有吸引力。人才吸引过来后不是再把他们输送到或者服务到国内其他城市。

典型案例是中关村东升科技园，这也是美彩国际的客户了。它这两年投入运营的三期项目叫中关村东升国际科学园，打造了几个全球级的产业平台，它不是一个企业的概想，类似孵化器。在这个产业平台里面有行业专家、本钱、尝试室（共性的尝试室），还有高端服务人才和各类配套的推进产业创新加快的资源。他们结合北京市当局、清华大学和海表优势资源，一是与盖茨基金成立全球健全药物研发中心。引入盖茨基金便能够共享它的化学分子库，这个库是药物研发极度沉要的基础设施，园区内新药研发企业就能站在巨人的肩膀上前进，节俭了大量的研发成本，提高了研发效能。二是结合波士顿医学中心建了一个全球健全产业创新中心，面向的是医疗器械产业的创新孵化。

2、带头区域发展，建造自己的产业腹地。

一线城市将来发展还有一个看点，就是发展自己的产业腹地。

之前国度发展城市的说法接装大力发展中幼城视妆，对特大城市都是限度发展的，由于大城市有好多大城市病，如交通、资源、生态环境等都有很大问题，但这几年国度有显著的转向，中央文件起头强调要萦绕沉要的中心城市发展城市群、城市带。以京津冀为例，我的理解就是说，你不能光发展北京，而是要带头周边，你要有自己的产业腹地，形成产业链，萦绕中心城市形成有效的产业布局。不像从前要么把最好的器材全都在自己手里面，剩下的不论了，要么把所谓低端产业全数赶走，最后发现多数会只剩下服务业，造作业没有了。

站在产业链的角度，注定会有挣钱的环节，相应也有不挣钱的环节，这很正常。我们这里强调一线城市产业腹地，城市群对应产业群，这里必要对高中低端产业进行合理的共同。对于一线城市，要阐扬你的产业聚合能力，必要配置高端、带头性强的产业/企业，带头腹地协同发展。拿金字塔作迸作，高端产业作为塔尖，若是下面的根基——中低端产业不夯实，也谈不上高质量发展。

3、一线城市地皮增量节造，强调高效使用，催生更新更新和集体经济两个新“动能”。

一线城市自身还有一个问题：没有地皮了。北京、上海都已明确不再新增国有建设用地（即便新增也会极度少），也就是说你必须得拆一部门才可能建一部门，在这种情况下就会有两个话题：

一个就是城市更新。城市的刷新升级，这不仅是城市的职能升级，同时也是产业升级，主张是更好承接全球化的产业，利用好高端身分资源。

这方面的典型案例是我们美彩国际参加规划的首钢产业园，目前冬奥会奥组委在里边。首钢搬迁了后，留下了很大一片老厂区，若何利用？将来重要是人为智能和数字经济，同时也花了好多的精力去做体育文化产业。目前重要是潮水时尚的活动，面向国际化的年轻人了，也是为了提升北京城市（西边）的吸引力，后面还会打造国际化的人才公寓。

另一个是集体经济。各人都知路国资委，海淀区成立了“农资委”——管村落集体经济的企业。解决集体地皮的高效利用和集体经济的高质量发展问题，就衍生出了对应的组织，好比集体经济股份合作社、集体经济产业公司等实体，农资委将来要治理他们。主张是解决怎么可能把集体经济中的地皮使用效能开释出来，让它也可能对接高质量的发展，承接高端产业。这是一线城市下一轮持续发展潜力之地点，要发展产业，就必要有地皮资源。若是产生新的地皮资源，一靠城市更新，把原来低效的、低端的、职能比力差的产业升级；二靠集体经营性用地。

二、二线城市

做好城市营商环境，服务好周边产业荟萃区

我们以为二线城市的主题是基于自身的特点，致力做好城市营商环境，向一线城市进建，进一步提升城市吸引力。我们这里必要强调的是二线城市对人才的吸引力，吸引优良人才和企业，形成高端产业荟萃。这同样必要城市做好生涯性服务业等产业和生涯配套。

在我国二线城市根基是省会中心城市，它通常表演着服务于整个省或者周边城市传统产业的角色，所以我们以为二线城市除了对表不休提升吸引力，还要大力发展自己的高端出产型服务业，服务周边，协助传统产业升级。例如金融、物流、供给链、征询、司法、人力资源服务、信息服务、IT服务等，都属于高端出产性服务业。

二线城市发展典型案例能够看下杭州萧山区。杭州萧山区以前是个很有名气的传统的造作业地域，它那里有杭萧钢构、万向集团、传化物流等，有好多很好的上市公司，但他们是以造作业和偏传统的产业为主。这些年就被阿里巴巴地点的余杭区赶超了。萧山区想迎头赶上，我们最近援手他们造订了发展生物经济和数字经济的战术规划。生物经济是以利用转化为主题的。就生物经济而言，一线城市上海张江承接了全球顶级资源，是中国生物医药的思想，从上海到萧山，我们画了一个生物创新经济走廊，走廊的顶端是上海的张江新区，萧山萦绕本地的医院、产业配套和市场需要来打造利用示范，打造利用转化基地。二线城市做不到全球最顶级的配置，但能够做利用示范、利用创新、利用转化这种。

浙江传统造作业很蓬勃，像温州、台州、义乌此刻也遇到难题，他们的升级必要数字化，萧山是最懂造作业的，所以他们有基础可能服务好这些造作业，能援手他们升级，又能对接一二线城市高端出产服务业这些资源，而后去服务周边的传统产业。所以萧山的数字经济定位的主题是通过数字化赋能浙江传统造作产业的升级。

三、三四线城市

对接好一二线城市的优势资源，择机升级

三四线城市发展的主题在于怎么样对接一二线城市的优势资源，服务于本地的优势产业（是本地的、传统的优势产业），推进它的传统产业的升级。

解决好本地的发展问题，经济发展了才有城市的发展，才有机遇从三四线上升到二线城市。

三四线城市过往都在拼命的招商引资，花了好多钱，其实成效并不好。三四线城市发展的逻辑不应该是做加法，而是做乘法，主题是对接一二线城市的高端出产服务业，升级自己的传统优势产业（而不是好高骛远的引新产业做加法）。三四线城市可通过市场换技术和场景换技术两种方式实现。

1、市场换技术

好比当局能够采办服务，搀扶本地企业发展，扎扎实实地服务本地的企业，援手他们成长。

2、场景换技术

好比在建园区的时辰，设计一些场景，举个例子，如今好多企业或产业都必要数字化刷新升级，能做数字化刷新的公司可能都在一二线城市，但是刷新的对象是在三四线城市，本地就能够搭一些利用场景，好比XX产业的创新利用中心，ABCD（人为智能、区块链、云推算、大数据）产业都能够来这里跑自己的算法，设计给传统产业服务的产品。一旦成功，不仅带头传统产业升级，还能够向全国复造。

四、村落发展

劳动力流失和地皮使用权分散是振兴村落经济的牛鼻子

这里沉点说下“村落振兴”。 “村落振兴”的基础是“振兴村落经济”，前者是国度战术，指沉构村落社会系统。而后者指村落经济转型。从贸易模式角度看，村落经济发展存在两个根基难点：

1、村落优质劳动力流失，尤其在北京、珠三角，长三角，长沙、武汉、郑州城市群，距离城市两百公里领域内的优质劳动力悉数流入城市谋生。城市近年来发起“抢人大战”越发强了村落人才表流动力。“城市化与村落振兴」剽是“鱼与熊掌”的弃取难题。暗喻了村落经济发展只能依附现代农业集团和专业大户，而不是个别农夫。

2、村落地皮使用权高度分散，珠三角表围地域农地每亩年租价从数十元到数百元不等。即便撂荒农夫也不感触太心痛。表部本钱想投资农业出产，首个难关就是地皮极难整合，这已严沉故障了我国农业向现代化经营转型。2014年中央“一号文”提出村落地皮“三权分置”就是积极索求解决法子，三权分置即地皮所有权归国度，承包权归村民，经营权归投资人。

振兴村落经济的诸多难题皆由上述两个难题衍生，是为振兴村落经济的“牛鼻子”。