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经济下行压力巨大，地产深陷低迷泥淖，处所财政左支右绌，这险些是当前所有处所当局面对的“新常态”
。一壁要压减开支过紧日子，一壁还必须招商引资保发展，这届处所当局有点难
。在新一轮的城市较量中，有限的资源无论是人丁、资金还是技术都在不休被那些“先进”城市吸入，更为悬殊的城市分化在加快演进：要么提质升级，形成更强的城市能级；要么资源表溢，城市萧条降级，没有第三条中央选项存在！此时此刻，什么能保障城市登上驶向第一条路路的班车？城市若何形成自己的引力核和发展锚？

无它，只能依附富有竞争力的本地优势产业
。吨位决定职位，唯有使本地优势产业在规模上不休进阶，挤进千亿产业集群的俱乐部，能力使城市在高质量发展时期占有崭亮的产业名片，并为城市的新一轮建设提供经济底座
。

所谓产业集群是指某一行业内的竞争性企业以及与这些企业互动关联的合作企业、专业化供给商、服务供给商、有关产业厂商和有关机构荟萃在某特定地域的景象
。在国际产业分工合作与竞争中，产业集群是决定一个国度竞争力的沉要成分，若是我们把眼光聚焦到城市发展的中观层面，产业集群同样沉要
。

无论是经济发展史还是城市发展史上，险些所有的现代城市的鼓起和发展都是一部本地优势产业的成长史：

纽约在大西洋东海岸脱颖而出，依附的是最初的三大优势产业：造糖业、出版业和服装业
。

最具戏剧性的美国城市底特律，可谓成也汽车败也汽车，昔时占有美国三大汽车巨头的汽车城风头无两，随后由于美国传统汽车产业的衰败，又成了失败城市的代名词
。近年来底特律釉祓头大张旗鼓，所依赖的依然是传统汽车产业的沉构和升级，电动汽车和自动驾驶使底特律强劲反弹
。

类似的，我们还能列出无数城市与产业的“CP”：米兰—时尚产业、硅谷—互联网与生物医药、休斯顿—航空航天、慕尼黑—电子/机电、巴塞尔—化工、新竹—半导体、长崎—造船、迪拜—游览/会展……

同样的，在国内，解放之初和鼎新盛开初期，沈阳、洛阳的设备造作业、苏州的轻纺产业等都已经让这些城市显赫一时
。

功夫来到近几年，那些发展强势的城市背后都有壮大的产业集群
。作为发展最快的城市深圳，以华强北和被称为中国最牛街路的粤海街路集结了密集的电子信息产业集群
。类似的，北京市海淀区，出格是中关村的新一代信息技术产业，上海浦东张江的生物医药和集成电路产业集群都是这些一线城市的中流砥柱
。

即便在所谓的三线城市甚至是一些县城，在产业实力和城市发展排名靠前的城市中，占有支柱型的千亿产业集群也是标配，例如赣州的家具产业集群，泰州的医药产业集群，河北“双安”迁安和武安的钢铁产业集群、岳阳的食品产业集群等等
。

我们常说一个城市的发展短期看政策，中期看本钱和人丁，持久看产业，而事实上本钱和人丁中持久看也重要受产业所决定
。由此，产业对于城市中持久发展的决定性不言而喻
。然而，市场有颠簸，产业的发展也必然有升沉，城市建设出格是大量基础设施（当然也蕴含产业基础设施）的供给往往是刚性的，很难针对产业颠簸进行矫捷的调整，且一旦形成短期内难以消减，城市与产业的协调发展必要产业端的发展相对不变
。

我们经？吹较裾加邪案值陌吧秸庋某鞘，其发展过于依赖某个特定的大企业，由于不足产业集群，城市发展齐全随大企业的颠簸而飘摇，由于不足不变的预期和容错弹性，城市发展潜力受到很大抑造
。相反，若是有较大体量的产业集群，若是这个产业集群的产值或GDP（分歧产业的特点分歧，千亿集群在这里更多是一个泛指）可能过千亿，这意味着产业集群将占有丰硕的产业生态，有较为合理的大中幼企业配比，领域经济和规模经济都可能很好地阐扬作用
。总之，表表上看，好的城市都有强势的产业集群，事实上正是强势的产业集群成就了一座伟大的城市
。

千亿产业集群对于城市发展的价值除了自己自身创造的GDP、税收、就业和产业职位这些直接贡献，更沉要的是他们还能为城市带来经济流量和身分吸引两大价值，为城市发展新兴产业实现可持续发展提供了更多的可能和优良的产业基础
。

第一，表部经济性带来流量价值
。

产业集群自身能够带来表部经济，蕴含表部规模经济和表部领域经济
。企业分享集群中公共基础设施和专业技术劳动力资源，大大节约了出产成本，推进了企业间的分工和出产矫捷性
Ｄ芄凰表部经济性正是产业集群存在的主题价值地点
。而一旦这种表部经济性形成，便容易形成推动产业集群发展的正向循环，即这种表部性推进产业竞争力的提升，推动产业高质量发展，并吸引更多企业进入产业集群，产业集群的规模和影响力进一步提升又使得产业集群的规模经济和领域经济效益具备进一步扩大的可能
。在这种正循环中，产业集群将产生巨大的资金吞吐，物流进出和有关行业信息和人员的密集互换，并在产业生态中不休生长新的贸易机遇
。资金流、物流、信息流、人流和商流的交汇使城市充斥朝气和活力
。巨大的流量经济带头城市的会展会议、商贸物流、金融、人力资源服务等有关出产性服务业的繁华，进而服务业的繁华又为城市建设扩张和升级提供动力，形成产城互动发展的优良局面
。

第二，高端身分的吸引价值，并诱发新的产业生长
。

不休创新升级是产业集群发展的内涵要求，产业集群内部运营效能提升必要以企业机造、科技创新、数据信息和治理等为牵引，而随着表部环境的剧烈变动，产业集群结构效能提升日益沉要，这越发必要数据、信息、知识等新出产身分的扩大使用和高效使用，使其作为推动集群刷新发展的关键身分和最沉要资源，最终提升集群的创新力和出产力
。产业集群的这些诉求客观上成为新技术、新模式的利用场景和潜在市场，即便是如钢铁、化工这样传统的产业集群，也同样必要诸如新能源、工业互联网、供给链金融甚至人为智能、大数据这样的战新类的技术、项目和企衣反服务并与之融合发展
。这不仅使产业集群自身向创新型产业集群演进，创新身分的浓度提升，同时也有助于这些创新产业甚至是将来产业在本地获得优良的发展泥土，使本地生长战术性新兴产业成为可能
。例如，产业数字化转型的火急需要有利于本地数字产业的发展，一些高能耗高碳产业集群在双碳时期可能发育新能源产业或双碳有关的新产业
。

城市，顾名思义，由城和市组成
。现代的“城”阐发为高楼大厦、交通场站、公园绿地、商场街区这些基础设施和出产生涯空间，而“视妆则已经超过了最初的买卖场所和活动，还蕴含了各类产业及其出产、流通等产业活动
。城市空间易得，而产业，出格是可能作为一个城市高质量发展的压舱石的千亿产业集群的造就却难于上苍天
。若何造就千亿产业集群，我们将在后续文章中陆续发展，敬请关注！